26.květen 2014
V předvolební době, kdy probíhala aktivita Rekonstrukce státu, nebyly
připraveny žádné konkrétní podoby zákonů, jednalo se „jen“ o obsahovou náplň,
tedy ideu, či chcete-li přesněji o souhlas s nějakým postojem. Souhlasil jsem
například s tím, že je potřeba změnit kompetence NKU, respektive změnit jeho
pojetí a především využití. Jenže – nemohu přece souhlasit se zákonem, který
podle mne není dobrý a kvalitní a proti kterému ve výborech bylo mnoho kolegů
poslanců, ale také odborníků. To neznamená, že nesouhlasím se změnou, ale
nemohu přece odsouhlasit cokoli. Považuji za podstatné veřejně se vyjádřit k tomu,
proč jsem návrh nepodpořil.
Krátce před hlasováním o změně
Ústavy ČR (která se dotýkala právě kompetencí a činností NKÚ) jsem před
Poslaneckou sněmovnou potkal jednu z představitelek Rekonstrukce státu, se
kterou jsem velmi otevřeně hovořil o svém postoji i o výhradách, které
například k této změně mám. Bohužel jsem byl nemile překvapen tím, že tato slečna
návrh ani neznala, a nebyla schopna se mnou o tom diskutovat. Vše bylo jen
„podepsal jste – hlasujte“. Věřím ale, že takový přístup hnutí Rekonstrukce
státu neschvaluje – kde bychom byli, kdybychom byli proti vlastní vůli nuceni
hlasovat o něčem? Čekal jsem, že Rekonstrukce státu se bude více věnovat také
konkrétní podobě návrhů, aby se mohla stát zárukou nejen toho, že poslanci,
kteří podepsali, hlasovali v souladu se svým slibem, ale že se budou soustředit
také na to, aby tito poslanci hlasovali o kvalitní legislativě.
Byl jsem dlouhá léta starostou
Železného Brodu, a duší stále starostou zůstávám – tedy stále se cítím být
součástí skupiny lidí, kteří se snaží rozvíjet naše města a vesnice a věnují
svůj čas i energii jejich rozkvětu. A právě proto vím, co je to následná
kontrola a kontrola následné kontroly. Co vše to znamená především pro malé
obce. A stále silněji vnímám, jak tento systém nefunguje, naopak svazuje a
způsobuje mnoho problémů. Již roky volám po jednoznačné kontrole, kontrole
hloubkové a efektivní, která ale zároveň nezatěžuje zbytečnou administrativou,
a nezpůsobuje zmatky, kdy jedna kontrola řekne, že vše je v pořádku, aby
vzápětí jiná (ale vlastně tatáž) kontrola rozhodla, že vše je špatně.
Již ve výboru pro veřejnou správu
jsem deklaroval, že nebudu hlasovat pro návrh, pokud nebudou dány jasné systémy
kontrol obcí. Není to tak, že se stavím proti NKÚ jako kontrolnímu subjektu
obcí či měst. Ale zajímá mne – kdo nakonec bude tou nejvyšší instancí, která
rozhodne o tom, která kontrola byla ta „správná“. Nechci systém, u kterého
téměř každá kontrola s nálezem končí u soudu, jen proto, že existují jiné
kontroly s úplně jiným zjištěním. Stále věřím, že lze na obec či do města
poslat vždy jednu konkrétní kontrolu, a pokud panují nějaké pochybnosti o
kontrole, nechť kontrolní orgán prověří NKÚ a zjistí, zda kontrola proběhla
správně, nebo je-li potřeba realizovat její revizi. Jinak řečeno – volám po
stejném systému, který panuje v českém soudním řádu – obviněný jde k jednomu
soudu. Pokud jsou pochybnosti, jedna ze stran se odvolá k odvolacímu soudu,
který ale již zkoumá rozhodnutí nižší instance a podle závěru buď její
rozhodnutí potvrdí, nebo věc vrátí zpět. Proč obce a města mají být vystaveny
několika „soudům“ kvůli jedné věci, a to bez jednotné metodiky a s různými
závěry? Právě po takové úpravě jsem volal, jsem přesvědčen, že taková úprava je
smysluplná, systémová a ocenili by ji nejen představitelé měst a obcí, ale také
jejich obyvatelé, protože taková úprava by konečně dávala jistotu (mimo jiné i
díky jednotné metodologii!). A právě takovou legislativu jsem se zavázal
podporovat.
Vždy jsem byl pro co možná
nejsnazší, ale logická, efektivní a smysluplná řešení. Nikdy jsem nešel proti
svému svědomí (a ani nepůjdu). O to více jsem přesvědčen o tom, že nesouhlas s
touto úpravou byl potvrzením mého závazku k Rekonstrukci státu – tedy
prosazovat smysluplná řešení, která vyřeší problém, nikoli která budou jen
kosmetickou změnou, aby bylo možné odškrtnout si „podpořil“, bez ohledu na to
co. Nikdy nebudu podporovat zákony, jejichž vyústění není pro občany této země
prospěšné.
Václav Horáček
Budeme Vám zasílat odkazy na nové články na webu. Neunikne Vám žádná novinka!
Odhlášení lze provést z každého příchozího e-mailu.